Prawo i ryzyko celne

Unijne prawo celne cały czas ewoluuje, jednak wydarzenia ostatnich lat, w tym pandemia COVID-19, brexit oraz wojna w Ukrainie (sankcje), postawiły przed nim nowe wyzwania. Uwidoczniły bowiem fundamentalną rolę służb celnych w ochronie europejskich granic oraz zapewnieniu bezpieczeństwa i zwiększonej odporności Unii Europejskiej i jej poszczególnych państw członkowskich. Dodatkowe wyzwanie, jakiemu muszą sprostać prawo i służba celna, stanowi podwójna transformacja w wymiarze ekologicznym i cyfrowym, a także odpowiedź na rosnącą liczbę regulacji dotyczących reglamentacji handlu.

W kontekście tych zagadnień w monografii:

• przedstawiono projektowane i dyskutowane na poziomie unijnym zmiany prawa celnego,
• przybliżono pojęcie i istotę ryzyka celnego oraz zarządzania nim, a także rolę, jaką ma ono odgrywać w przyszłych działaniach organów celnych,
• scharakteryzowano i oceniono podejmowane w Polsce inicjatywy przygotowujące do likwidacji procedury uproszczonej w wywozie oraz mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (CBAM),
• wyjaśniono oszustwa vatowskie związane ze stosowaniem procedury celnej 42 przy imporcie towarów,
• zidentyfikowano stopień przestrzegania sankcji nałożonych na Rosję po jej inwazji na Ukrainę i rodzaj strategii dostosowawczych przyjętych przez przedsiębiorstwa działające w branżach bezpośrednio lub pośrednio objętych restrykcjami handlowymi.

Wprowadzenie (Edyta Małecka-Ziembińska)

Część 1. NOWE PRAWO CELNE I ZARZĄDZANIE RYZYKIEM CELNYM

1. Reforma unii celnej (Tadeusz Senda)
2. Wyższy poziom zarządzania ryzykiem celnym w nowym prawie celnym Unii Europejskiej (Dariusz Leśniewski)
3. Wiążące informacje jako instrumenty zarządzania ryzykiem celno-podatkowym (Edyta Małecka-Ziembińska)

Część 2. ZMIANY I WYZWANIA PRAWA CELNEGO

4. Przyczynek do historii uproszczeń celnych w Polsce (1997–2023) (Piotr Sienkiewicz)
5. Mechanizm granicznego podatku węglowego (CBAM) w Polsce (Patrycja Niemczyk)
6. Procedura celna 42 a oszustwa w zakresie VAT (Agnieszka Krysztofiak, Dariusz Strugliński)
7. Strategie firm w obliczu sankcji nałożonych na Rosję (Beata Stępień, Szymon Truskolaski)

Zakończenie (Edyta Małecka-Ziembińska)

Recenzowana monografia jest książką, która winna zainteresować naukowców, studentów finansów i skarbowości, podatków i celnictwa, administracji celno-skarbowej, międzynarodowych stosunków gospodarczych oraz z branży międzynarodowego transportu, spedycji i logistyki (TSL), a także innych adeptów wiedzy, np. kursów na radców prawnych czy agentów celnych. Dodatkowo praktycy z tych dziedzin oraz funkcjonariusze granicznych służb kontrolnych, KAS, Straży Granicznej, CBŚ, KG PP, ABW i CBA również powinni sięgnąć po tę książkę.

(…) poruszone w monografii problemy mogą stanowić inspirację do dalszych badań. Także wykładowcy przedmiotów celno-skarbowych oraz z zakresu prawa i administracji mogą wprowadzić tę pozycję jako obowiązkową do sylabusów. Również praktycy gospodarczy, co już wyżej wspomniałem, mogą a nawet powinni sięgnąć do książki.

Praca (…) jest pierwszą tak konkretną, bardzo kompetentną prezentacją najnowszych propozycji reformy unijnego prawa celnego.

Z recenzji wydawniczej prof. dra hab. Wiesława Czyżowicza

Rozdziały: