Fundusze unijne dla gospodarki żywnościowej

Tematyka funduszy unijnych jest ważna w przypadku Polski, która od początku integracji ze strukturami unijnymi jest beneficjentem netto tego procesu. Powstanie niniejszego opracowania jest odpowiedzią na potrzeby zgłaszane przez studentów wielu specjalności i trybów studiów na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu, by w sposób syntetyczny, a jednocześnie pełny i przystępny przedstawić tematykę funduszy unijnych dotyczących największego beneficjenta członkostwa Polski w UE, tj. gospodarki żywnościowej. Realizację tytułowego tematu zaproponowano w dwóch częściach. W pierwszej, dotyczącej ogólnych zasad zarządzania funduszami wspólnotowymi, skoncentrowano się na kwestiach związanych z budżetem unijnym w warunkach obowiązywania perspektywy finansowej. Przedstawiono różnorodność polityk wspólnotowych oraz funduszy unijnych. Nakreślone zostały także podstawy prawne absorpcji oraz zasady gospodarowania funduszami. Oddzielne miejsce zajmuje przedstawienie zagadnień związanych z zarządzaniem wspólną polityką rolną w Polsce. Część druga, będąca konkretyzacją tematyki opracowania, odnosi się do przeglądu mechanizmów pomocowych UE wobec rolnictwa i obszarów wiejskich. Czytelnicy otrzymają w tej części opracowania informację o wszystkich istotnych instrumentach wsparcia finansowego dostępnych dla rolników, przedsiębiorstw działających w otoczeniu rolnictwa i na obszarach wiejskich w perspektywie finansowej w latach 2007-2013.Autorki, bazując na doświadczeniach naukowych i praktycznych, podjęły próbę przedstawienia powyższej problematyki w wymiarze zarówno teoretycznym, jak i realiów życia gospodarczego. Przedkładane Czytelnikowi materiały dydaktyczne mogą być wykorzystane przy prowadzeniu zajęć ze studentami Wydziału Ekonomii, Zarządzania czy Gospodarki Międzynarodowej w ramach przedmiotów: fundusze UE w gospodarce żywnościowej, podstawy gospodarki żywnościowej, finansowanie projektów z funduszy UE, finanse UE, zarządzanie projektem. Opracowanie może służyć także wykładowcom i studentom uczelni nieekonomicznych, gdzie poruszana jest tematyka funduszy unijnych. Tempo absorpcji funduszy unijnych przez polską gospodarkę w dużym stopniu zależy od znajomości możliwości uzyskania wsparcia z różnych instrumentów pomocowych. Mamy nadzieję, że przegląd mechanizmów pomocowych zaprezentowany w niniejszej pracy dostarczy Czytelnikom praktycznych informacji o tym, kto i na jakich warunkach może stać się beneficjentem funduszy finansujących wspólną politykę rolną w Polsce.

Część I. Ogólne zasady zarządzania funduszami unijnymi

1. Fundusze unijne

1.1. Budżet UE w perspektywie finansowej 2007-2013

1.2. Polityki wspólnotowe

1.3. Przegląd funduszy unijnych

1.4. Podstawy prawne absorpcji funduszy UE

2. Zasady gospodarowania funduszami strukturalnymi UE

2.1. Zasady projektowania pomocy unijnej

2.2. Zasady dotyczące wydatkowania środków unijnych

3. System wdrażania mechanizmów WPR w Polsce

3.1. System instytucjonalnej obsługi WPR

3.2. Systemy zarządzania i kontroli w mechanizmach pomocowych WPR

3.3. Obsługa płatności bezpośrednich

3.4. Obsługa działań w PRO W 2007-2013

3.5. Wymagania wzajemnej zgodności

3.6. Sankcje dla beneficjentów

3.7. Kontrola wydatków agencji płatniczych

3.8. Doradztwo i informacja o funduszach unijnych

Część II. Przegląd mechanizmów pomocowych UE dla rolnictwa, rybołówstwa i obszarów wiejskich

1. Rodzaje wsparcie w ramach WPR

2. Mechanizmy pomocowe pierwszego filaru WPR

2.1. Płatności bezpośrednie

2.2. Pomoc dla wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw

2.3. Interwencja na rynkach rolnych

3. Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013

3.1. Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego

3.2. Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich

3.3. Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej

3.4. Podejście Leader

4. Wsparcie w ramach wspólnej polityki rybackiej

5. Inne mechanizmy wsparcia rozwoju obszarów wiejskich

5.1. Programy operacyjne NSRO

5.2. Prefinansowanie projektów wspieranych z funduszy unijnych

6. Wykaz mechanizmów wsparcia gospodarki rolno-żywnościowej i obszarów wiejskich w latach 2007-201

7. Definicje podstawowych pojęć

Materiały źródłowe

Spis tabel

Spis rysunków