Dochody własne w systemie finansowania gmin. Determinanty i implikacje

W monografii przeprowadzono diagnozę i ocenę systemu wyposażenia gmin w Polsce w dochody własne. Wytypowano i zoperacjonalizowano płaszczyzny tej oceny, a następnie przeprowadzono badania empiryczne z wykorzystaniem odpowiednio dobranych metod analizy ilościowej. Wypracowano autorskie podejście do tego zagadnienia, które uwzględnia trzy wymiary: trafność i efektywność prognoz budżetowych, stopień wykorzystania potencjału dochodowego i jego determinanty oraz konwergencję dochodów własnych. Dzięki temu możliwe było uchwycenie krótko-, średnio- i długoterminowego horyzontu badanej problematyki.

Niniejsza praca posiada elementy nowości zarówno w wymiarze poznawczym, jak i aplikacyjnym. Wyniki badań empirycznych są ważne z perspektywy teorii federalizmu fiskalnego, zwłaszcza modeli tzw. drugiej i trzeciej generacji, które odpowiednio podkreślają znaczenie czynników politycznych w wyjaśnianiu funkcjonowania zdecentralizowanego systemu finansów publicznych oraz rangę badań empirycznych dla weryfikacji modeli teoretycznych. Praca dostarcza również wskazówek w odniesieniu do reformy systemu finansowania gmin w Polsce oraz w zakresie budowy modeli teoretycznych opodatkowania.

Wstęp
Rozdział 1. Dochody własne samorządu terytorialnego jako przejaw decentralizacji finansów publicznych
1.1. Decentralizacja finansów publicznych w świetle wybranych nurtów ekonomicznych
1.2. Podział dochodów publicznych między podsektory finansów publicznych
1.3. Klasyfikacja dochodów własnych samorządu terytorialnego
1.4. Pomiar decentralizacji dochodów, samodzielności dochodowej i luki dochodowej
1.5. Skutki fiskalne decentralizacji dochodów publicznych
Rozdział 2. Dochody własne gmin w ujęciu porównawczym
2.1. Zróżnicowanie dochodów własnych gmin i jego uwarunkowania
2.2. Zakres wykorzystania fakultatywnych instrumentów lokalnej polityki podatkowej
2.3. Dochody własne jednostek samorządu terytorialnego w Polsce na tle międzynarodowym
2.3.1. Znaczenie sektora subcentralnego z perspektywy decentralizacji dochodów (podatków)
2.3.2. Ranga dochodów własnych w gospodarce budżetowej  
2.3.3. Wystarczalność dochodów własnych w świetle luki dochodowej
Rozdział 3. Trafność i efektywność prognoz dochodów własnych gmin oraz ich determinanty
3.1. Uwarunkowania instytucjonalne planowania dochodów własnych gmin  
3.2. Prognozowanie dochodów budżetowych w świetle badań empirycznych  
3.3. Ocena trafności i efektywności prognoz dochodów własnych
3.3.1. Dane, hipotezy badawcze i metody badania
3.3.2. Wyniki badania
3.4. Identyfikacja i ocena determinant błędów prognoz dochodów własnych gmin
3.4.1. Dane, hipotezy badawcze i metody badania
3.4.2. Wyniki badania
Rozdział 4. Przestrzenne uwarunkowania i współzależności lokalnych polityk podatkowych
4.1. Lokalna polityka podatkowa jako instrument oddziaływania władz lokalnych
4.2. Współzależności przestrzenne w zakresie polityki podatkowej w świetle badań teoretycznych i empirycznych
4.3. Identyfikacja i ocena współzależności przestrzennych między wysokością opodatkowania lokalnego
4.3.1. Dane, hipotezy badawcze i metody badania  
4.3.2. Wyniki badania
Rozdział 5. Ewolucja dochodów własnych gmin w świetle teorii konwergencji
5.1. Teoria konwergencji i jej przeobrażenia
5.2. Mierniki i podejścia do badania konwergencji
5.3. Konwergencja dochodów własnych gmin w świetle badań empirycznych
5.4. Ocena konwergencji beta, sigma i co do rozkładu dochodów własnych gmin
5.4.1. Dane, hipotezy badawcze i metody badania
5.4.2. Wyniki badania

Zakończenie
Aneks
Bibliografia
Spis tabel
Spis rysunków
Own revenues in municipal financing system. Determinants and implications (summary)